菠菜又名波斯菜、赤根菜、鸚鵡菜等，屬于莧科藜亞科菠菜屬植物，是一種重要的經(jīng)濟蔬菜作物。中國是全球最大的菠菜種植國家，出口量連年攀升。目前，日本對我國實施準入的菠菜產(chǎn)品包括3類：冷凍菠菜、冷凍調(diào)理菠菜和干燥菠菜。那么輸日菠菜要通關又有哪些特殊要求呢？本文將帶你詳細了解一下。
一、資質(zhì)辦理
（一）出口食品原料種植場備案
依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第九十九條：出口食品原料種植、養(yǎng)殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。依據(jù)《關于公布實施備案管理出口食品原料品種目錄的公告》（原國家質(zhì)檢總局2012年第149號公告）使用蔬菜作為主要加工原料的出口食品，其原料種植場應當向檢驗檢疫機構備案。依據(jù)上述法律法規(guī)要求，如果要出口菠菜首先需要辦理菠菜種植場的備案。
那么種植場備案如何辦理？
依據(jù)《出口食品原料種植場備案管理規(guī)定》，具有獨立法人資格的出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)、種植場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織或者行業(yè)協(xié)會等組織均可申請出口食品原料種植場備案。
申請材料有5項：1.出口食品原料種植場備案申請表（海關總署官網(wǎng)可下載）；2.種植場平面圖；3.種植場的土壤和灌溉用水的檢測報告；4.要求種植場建立的各項質(zhì)量安全管理制度，包括組織機構、農(nóng)業(yè)投入品管理制度、疫情疫病監(jiān)測制度、有毒有害物質(zhì)控制制度、生產(chǎn)和追溯記錄制度等；5.種植場常用農(nóng)業(yè)化學品清單。
辦理方式有兩種：方式一：登錄“互聯(lián)網(wǎng)+海關”平臺（http://online.customs.gov.cn）→企業(yè)管理和稽查→更多→出口食品原料種植場備案。方式二：登錄中國國際貿(mào)易“單一窗口”（https://www.singlewindow.cn）→企業(yè)資質(zhì)→行政相對人統(tǒng)一管理→出口食品原料種植場備案（需要通過電子口岸卡登錄系統(tǒng)）。
特別注意的是：輸日冷凍菠菜生產(chǎn)企業(yè)所用原料需來自其所轄種植場；輸日調(diào)理菠菜和干燥菠菜生產(chǎn)企業(yè)所用原料，可來自同一轄區(qū)內(nèi)具備輸日菠菜資質(zhì)的企業(yè)或其所轄種植場。
（二）出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案
辦理完畢種植場備案，下一步就要辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案業(yè)務了。依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》（海關總署第249號令）第四十二條：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當向住所地海關備案。
那么出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案如何辦理？
備案條件：具有獨立法人資格的食品生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)，不包括出口食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲存企業(yè)。企業(yè)已依法取得食品生產(chǎn)許可證。
申請材料為：“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表”。申請人員通過系統(tǒng)在線填寫相關信息后，打印“出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案申請表”，經(jīng)法定代表人或授權負責人簽字和企業(yè)蓋章后才符合要求。
辦理方式同“（一）出口食品原料種植場備案”。登錄入口為企業(yè)管理和稽查→更多→出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準。
（三）日本官方注冊
依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第四十三條：境外國家（地區(qū)）對中國輸往該國家（地區(qū)）的出口食品生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理且要求海關總署推薦的，出口食品生產(chǎn)企業(yè)須向住所地海關提出申請，住所地海關進行初核后報海關總署。日本對輸往該國的出口菠菜生產(chǎn)企業(yè)實施注冊管理且要求海關總署統(tǒng)一推薦。申請對日本出口菠菜前，企業(yè)首先需要在海關辦理出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案。然后依據(jù)我國和日本對輸日菠菜的具體要求進行自我評估，辦理日本官方注冊。
申請材料包含6項：1.出口食品生產(chǎn)企業(yè)國外注冊申請書；2.企業(yè)自我聲明和自我評估表；3.廠區(qū)平面圖、車間平面圖（含車間結構圖/生產(chǎn)設備布局圖/人流、物流、氣流圖/供排水管網(wǎng)圖/溫度分布圖等）、菠菜種植基地位置圖及平面圖；4.基地種植管理文件、食品安全衛(wèi)生控制體系文件（含HACCP計劃）；5.主要生產(chǎn)工序、設備、關鍵區(qū)域的圖片；6.其他能夠證明企業(yè)的質(zhì)量安全管理體系可以滿足《輸日菠菜企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制體系指導意見（試行）》及日方要求的相關資料。
辦理方式同“（一）出口食品原料種植場備案”。登錄入口為企業(yè)管理和稽查→更多→出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案核準→對外推薦注冊→對外推薦申請。
日本官方反饋結果查詢：日本厚生勞動省會將取得輸日菠菜資格的中國菠菜企業(yè)列入當年的“輸日菠菜企業(yè)檢查對象名單”。該名單的查詢網(wǎng)站為：https://www.mhlw.go.jp/stf/newpage_17621.html?SLANG=ja&TLANG=zh&XMODE=0&XCHARSET=utf-8&XJSID=0
二、出口通關流程
（一）申報
依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第五十二條：食品出口商或者其代理人出口食品時應當依法向海關如實申報。按照《中華人民共和國海關進出口商品規(guī)范申報目錄》（2022版）菠菜屬于第二類：植物產(chǎn)品；第七章：食用蔬菜、根及塊莖；稅目07.09（鮮或冷藏其他蔬菜）0709.7000菠菜；稅目07.10冷凍蔬菜（不論是否蒸煮）0710.3000菠菜。因此，菠菜出口商或者其代理人出口菠菜時要按照上述要求進行申報。
（二）包裝
依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第四十五條：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當保證出口食品包裝和運輸方式符合食品安全要求。以及第四十六條：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當在運輸包裝上標注生產(chǎn)企業(yè)備案號、產(chǎn)品品名、生產(chǎn)批號和生產(chǎn)日期。出口菠菜生產(chǎn)企業(yè)應當按照上述要求在運輸包裝上標注相關內(nèi)容。
（三）放行
依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第四十九條：出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口商應當按照法律、行政法規(guī)和海關總署規(guī)定，向產(chǎn)地或者組貨地海關提出出口申報前監(jiān)管申請。產(chǎn)地或者組貨地海關受理食品出口申報前監(jiān)管申請后，依法對需要實施檢驗檢疫的出口食品實施現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢。第五十一條規(guī)定：出口食品經(jīng)海關現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢符合要求的，由海關出具證書，準予出口。出口食品經(jīng)海關現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽檢不符合要求的，由海關書面通知出口商或者其代理人。相關出口食品可以進行技術處理的，經(jīng)技術處理合格后方準出口；不能進行技術處理或者經(jīng)技術處理仍不合格的，不準出口。
（四）記錄
依據(jù)《中華人民共和國進出口食品安全管理辦法》第四十四條：出口食品生產(chǎn)企業(yè)應當建立供應商評估制度、進貨查驗記錄制度、生產(chǎn)記錄檔案制度、出廠檢驗記錄制度、出口食品追溯制度和不合格食品處置制度。相關記錄應當真實有效，保存期限不得少于食品保質(zhì)期期滿后6個月;沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。
