此前，美國商務(wù)部（DOC）于11月15日宣布對這四個(gè)國家的暖水蝦發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。這次ITC的投票結(jié)果得到了全票通過，表明美國政府對這些國家進(jìn)口蝦產(chǎn)品的貿(mào)易行為存在嚴(yán)重的質(zhì)疑。
這一爭議起源于美國蝦類加工商協(xié)會(huì)（ASPA）在10月25日向政府提出的訴求。ASPA請求政府對進(jìn)口冷凍蝦征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，聲稱這些進(jìn)口蝦已經(jīng)對美國的蝦產(chǎn)業(yè)造成了損害。在聽證會(huì)上，ASPA的代表律師Elizabeth Drake表示，從2020年到2022年，蝦產(chǎn)品進(jìn)口量增長了15.6%，這個(gè)增長是以犧牲美國國內(nèi)生產(chǎn)商為代價(jià)的。
Drake還指出，目前美國消費(fèi)的蝦類中80%來自這四個(gè)國家，而這些國家享受著數(shù)十項(xiàng)政府優(yōu)惠計(jì)劃，包括補(bǔ)貼貸款、稅收優(yōu)惠、政府援助、出口信貸，以及土地和水資源補(bǔ)貼等等。她認(rèn)為這些國家的蝦產(chǎn)業(yè)得到了政府的巨額補(bǔ)貼，并以低于成本的價(jià)格進(jìn)行傾銷，這對美國的蝦產(chǎn)業(yè)構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。
ASPA主席Trey Pearson表示：“今天的投票結(jié)果驗(yàn)證了我們的數(shù)據(jù)，表明厄瓜多爾、印度、印度尼西亞和越南進(jìn)口的產(chǎn)品已經(jīng)從國內(nèi)生產(chǎn)商手中奪走了市場份額，嚴(yán)重壓低了價(jià)格，并對國內(nèi)蝦加工商和捕撈企業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p害。”
根據(jù)流程，下一步美國商務(wù)部將進(jìn)行初步調(diào)查，結(jié)合海外生產(chǎn)商和政府?dāng)?shù)據(jù)來確定進(jìn)口蝦的補(bǔ)貼情況。美國進(jìn)口商最快將在2024年3月份繳納保證金，具體數(shù)額與預(yù)期要繳納的反補(bǔ)貼稅率相當(dāng)。對于厄瓜多爾和印尼的反傾銷稅，ASPA預(yù)計(jì)將在2025年5月份公布初步調(diào)查結(jié)論。而商務(wù)部的最終審核預(yù)計(jì)將在2024年下半年完成。
這一決定可能會(huì)對全球蝦市場產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。如果商務(wù)部最終裁定征收反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅，那么厄瓜多爾等國的白蝦進(jìn)入美國的門檻將會(huì)提高很多，屆時(shí)將會(huì)有更多的白蝦涌入中國市場。
