通報(bào)標(biāo)題：歐盟擬修訂第(EC) No 396/2005號(hào)法規(guī)中甜菜安、土菌靈、呋草酮、環(huán)苯草酮、鼠得克和高錳酸鉀的最大殘留限量
通報(bào)日期：2023年7月7日
通報(bào)背景：歐盟委員會(huì)衛(wèi)生和食品安全總局發(fā)布了征求意見(jiàn)稿，擬修改谷物、動(dòng)物源性食品和植物源性食品（包括水果和蔬菜）中甜菜安、土菌靈、呋草酮、環(huán)苯草酮、鼠得克和高錳酸鉀的最大殘留限量，擬議的最大殘留限量已通過(guò)世界貿(mào)易組織征詢(xún)并充分考慮了各貿(mào)易伙伴的意見(jiàn)。征求意見(jiàn)稿評(píng)議期為2023年7月7日到2023年9月5日。
評(píng)議意見(jiàn)：
中國(guó)政府感謝歐盟履行WTO透明度義務(wù)，給予其他WTO成員評(píng)議G/SPS/N/EU/654號(hào)通報(bào)的機(jī)會(huì)，中方經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，愿就歐盟G/SPS/N/EU/654號(hào)通報(bào)提出評(píng)議意見(jiàn)，請(qǐng)歐盟對(duì)中方的評(píng)議意見(jiàn)予以考慮。中方評(píng)議意見(jiàn)具體內(nèi)容如下：
（一）有關(guān)“協(xié)調(diào)一致”原則
歐盟通報(bào)文件中擬將甜菜根中甜菜安（desmedipham）的最大限量由0.05mg/kg改為0.01mg/kg，但美國(guó)對(duì)甜菜根中甜菜安的最大殘留限量要求為0.1ppm，國(guó)際組織CAC未對(duì)甜菜安的使用限量做出規(guī)定；另外，通報(bào)文件中擬將馬鈴薯、甜椒、番茄中土菌靈（etridiazole）設(shè)定為0.01mg/kg，但日本將馬鈴薯、甜椒、番茄中的土菌靈的最大殘留限量分別設(shè)定為0.5ppm、0.1ppm、0.1ppm，國(guó)際組織CAC未對(duì)土菌靈使用限量做出規(guī)定。
綜上，歐盟的要求明顯嚴(yán)于國(guó)際組織CAC以及美國(guó)、日本等主流國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，勢(shì)必會(huì)造成貿(mào)易壁壘。建議歐盟根據(jù)WTO協(xié)調(diào)一致原則，重新考量是否需要制訂上述殘留限量要求。
（二）有關(guān)“最小貿(mào)易限制”原則
歐盟此次擬修訂甜菜、馬鈴薯、番茄、甜椒等蔬菜中甜菜安、土菌靈等最大殘留限量。由于CAC并未對(duì)甜菜安、土菌靈做出限量規(guī)定，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家參照CAC的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。此次修訂將使部分主流國(guó)家，發(fā)展中國(guó)家及不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)歐盟的出口形成較大的貿(mào)易壁壘，與WTO“最小貿(mào)易限制原則”相違背，建議歐盟重新考量制訂上述限量的必要性。
（三）有關(guān)“過(guò)渡期”原則
歐盟此次通報(bào)文件制定擬修訂法案實(shí)施生效的過(guò)渡期為六個(gè)月，不利于相關(guān)出口國(guó)家上一種植年度收獲的蔬菜、水果的出口，請(qǐng)歐盟遵循WTO“過(guò)渡期”原則，對(duì)修訂草案實(shí)施制定合理的過(guò)渡期。
應(yīng)對(duì)措施：
此次歐盟擬修訂的甜菜根中甜菜安的最大殘留限量，但我國(guó)對(duì)甜菜中甜菜安的最大殘留限量為0.1mg/kg；擬修訂馬鈴薯、番茄等蔬菜中土菌靈的最大殘留限量，我國(guó)并未制定土菌靈的最大殘留限量要求。
綜上，歐盟對(duì)甜菜、馬鈴薯、番茄等蔬菜的限量要求比我國(guó)更為嚴(yán)格，出口產(chǎn)品可能會(huì)因殘留物不合格，被歐盟拒之門(mén)外。因此，我國(guó)上述食品時(shí)應(yīng)嚴(yán)格控制上述物質(zhì)的殘留量，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。另外，建議企業(yè)及時(shí)關(guān)注歐盟法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)更新動(dòng)態(tài)，以便及時(shí)采取出口應(yīng)對(duì)措施，確保產(chǎn)品順利出口。
