濰坊是我國重要的出口農產品基地，2018年8月31日，國務院批復同意建設濰坊國家農業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)（以下簡稱“濰坊國家農綜區(qū)”），在濰坊設立國家農業(yè)綜合試驗區(qū)是黨中央、國務院賦予濰坊的一項光榮使命，是濰坊為我國探索農業(yè)開放發(fā)展、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要探索與實踐。濰坊海關以“濰坊發(fā)展，海關有責”服務理念，主動作為、靠前服務，針對剛剛過去一年的各種挑戰(zhàn)，對癥施策，巧用“三招”，大力促進“濰坊國家農綜區(qū)”食品農產品出口。2020年該關轄區(qū)出口食品農產品114.7億元，同比增長了10.5%，連續(xù)3年實現兩位數增長。出口范圍涵蓋了蔬菜、食品添加劑、調味品、花生、豆類等30多個品種，出口至俄羅斯、美國、歐盟、英國、澳大利亞、印度尼西亞、越南等50多個國家和地區(qū)。
“一鍵備案”便利通關
“我們公司突破疫情、國際貿易形勢雙重障礙，在剛剛過去的一年新備案并出口食品農產品7000多噸、創(chuàng)匯折合人民幣6800萬元，濰坊海關的“一鍵備案”幫扶措施功不可沒。”濰坊鑫碩食品有限公司董事長劉云鵬說。
“一鍵備案”指的是食品出口企業(yè)在線上提交一份出口食品生產企業(yè)備案申請表并簽署承諾書，即可完成出口食品備案辦理的全部流程。在此基礎上，根據企業(yè)的訴求，進行出口前指導、首辦必驗等精準幫扶，以實現簡政放權、優(yōu)化營商環(huán)境的目的。2020年，濰坊海關出口備案企業(yè)253家，備案基地地塊1656塊。實施便利優(yōu)惠的“一鍵備案”等監(jiān)管放行措施后，產品放行通關速度加快，通關流程時長縮短17%。
“內外聯動”攻克壁壘
“有了海關的支持我們特別有底氣！再也不怕進口國設置貿易壁壘了！”濰坊出口蒜苔協(xié)會會長李文富說，“與A國蒜苔反訴成功保障了濰坊8258萬元蒜苔正常出口?！?nbsp;
檢驗檢疫已經成為一些國家尤其是發(fā)達國家保護本國農畜產品市場的隱蔽性很強的貿易措施。2020年初，針對保鮮蒜苔因“不明病斑”被澳大利亞扣留情事，指導企業(yè)對澳大利亞IPPC通報的有害生物名錄進行比對研究，妥善應對蒜苔暫扣情事，保障濰坊市8258萬元蒜苔正常出口。無獨有偶，濰坊海關針對日本1月29日起實施的“要求植物檢疫證書上體現無香蕉穿線蟲和象耳豆根結線蟲”的植物防疫新規(guī)，第一時間組織關區(qū)、高校、農業(yè)科研院所、農業(yè)農村部門、農業(yè)產業(yè)協(xié)會及重點出口企業(yè)等專家研判形勢，強化內外聯動，就線蟲適生性、傳播風險等進行評估研判；扦取樣本進行檢測，開展本底調查，并形成風險評估結果及初擬證書樣稿，保障了對涉及轄區(qū)4.5億元人民幣的輸日生姜、芋頭在日本順利通關。濰坊海關主動作為，通過系統(tǒng)內外專家聯動、共同進行技術性貿易措施應對攻關，助力濰坊蜂產品首次出口以色列，幫扶我國生姜首次出口新西蘭。針對歐盟新法規(guī)，指導企業(yè)做好風險預警，及時出具新版檢驗檢疫證書，助力輸歐盟水產罐頭、調味品等出口大幅增長30倍以上、貨值2.1億元，取得良好成效。
“按圖索驥”精準幫扶
“在這之前，我們從未出口果凍到美國，也不熟悉相關流程，”濰坊美泰隆食品有限公司董事長孫運國表示，“海關在日常監(jiān)管中得知我們的需求后，啟動‘按圖索驥’機制，使我們從基地管理、生產加工、儲藏運輸有了一套符合進口國要求的標準流程?！比涨?，在濰坊海關關員幫扶下，濰坊美泰隆食品有限公司的首批輸美果凍順利在美國通關。
“按圖索驥”是指海關在加工企業(yè)對國外標準、生產加工工藝、加工方法等處于不了解、不清楚、又無出口經驗的情況下，根據企業(yè)要求，指導企業(yè)設計出符合進口國家要求的加工工藝及操作辦法。該關成立包括組織原料生產、食品加工、管理等不同行業(yè)專家組，收集國內外標準和法規(guī)、建立標準信息庫網絡平臺和微信客戶端等，對不同“疑難雜癥”進行“專家會診”、與企業(yè)互動，以滿足企業(yè)生產指導、應對技術性貿易措施等方面需求，在此基礎上將需求分門別類予以建模，供企業(yè)需時借鑒。前段時間，濰坊海關在出口備案食品生產企業(yè)日常監(jiān)管過程中了解到濰坊美泰隆食品有限公司對果凍基地管理、原料收購、生產加工等流程及政策存在諸多疑惑，第一時間啟動“按圖索驥”機制，組織“一對一幫扶組”，發(fā)揮技術優(yōu)勢，指導工廠進行符合標準的場地規(guī)劃、衛(wèi)生管理、細菌防控監(jiān)測等，全方位提供政策幫扶與技術支持。據不完全統(tǒng)計，2020年濰坊海關為企業(yè)通過“按圖索驥”機制提供咨詢300多次，助力7種產品新增20多個國際市場。
