首先，出口企業(yè)回顧下是否遇到過以下問題……
在洽談貿(mào)易時
外商要求：工廠必須在進(jìn)口國完成工廠注冊、產(chǎn)品要獲得相關(guān)認(rèn)證？在生產(chǎn)商品時
外商要求：產(chǎn)品必須按照進(jìn)口國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，原材料、成分被嚴(yán)格限定，要加貼規(guī)定標(biāo)志、標(biāo)簽？
在產(chǎn)品海外清關(guān)過程中
國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)以疫病、疫情、品質(zhì)、環(huán)保、安全等為由拒絕貨物入境，導(dǎo)致退運、銷毀？
在開拓海外市場時
由于無法滿足進(jìn)口國的各種準(zhǔn)入要求或者升級改造成本過高，而被迫放棄該目標(biāo)市場？
等等
如果您的產(chǎn)品出口時遇到上述問題，那么可以基本肯定的說，您遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施了。
一、什么是技術(shù)性貿(mào)易措施
簡單的說：技術(shù)性貿(mào)易措施是世界各國以維護(hù)國家安全、保障人類及動植物生命、健康和安全、保護(hù)環(huán)境、防止欺詐行為、保證產(chǎn)品質(zhì)量等為由而采取的措施集合。主要包括技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合格評定程序、動植物衛(wèi)生和食品安全措施。
具體主要表現(xiàn)為：
（一）針對工業(yè)產(chǎn)品：
1、廠商或產(chǎn)品的注冊要求（包括上市許可、審批）
2、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求
3、認(rèn)證要求
4、標(biāo)簽和標(biāo)志要求
5、包裝及材料的要求
6、環(huán)保要求（包括節(jié)能及產(chǎn)品回收）
7、特殊的檢驗要求（如指定檢驗地點、機(jī)構(gòu)、方法）
8、產(chǎn)品的人身安全要求
9、工業(yè)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量要求
10、計量單位要求
11、木質(zhì)包裝的要求
12、其他
（二）針對農(nóng)食產(chǎn)品：
1、種養(yǎng)殖基地、加工廠、倉庫注冊要求
2、動物疫病方面的要求
3、植物病蟲害雜草方面的要求
4、食品中農(nóng)獸藥殘留限量要求
5、食品微生物指標(biāo)要求
6、食品添加劑要求
7、食品中重金屬等有害物質(zhì)的限量要求
8、食品接觸材料的要求
9、食品標(biāo)簽要求
10、木質(zhì)包裝的要求
11、食品化妝品中過敏原的要求
12、其他
以上的這些措施表面上是以合法、合理的理由而設(shè)定的，但客觀上形成了貿(mào)易壁壘，阻礙了進(jìn)出口貨物在全球的順利流通。
二、國外技術(shù)性貿(mào)易措施的影響
總的來說，技術(shù)性貿(mào)易措施給企業(yè)帶來的損失體現(xiàn)在兩個方面，即直接損失和新增成本。
直接損失：產(chǎn)品被國外扣留、召回、銷毀、退貨等處罰，造成大量直接經(jīng)濟(jì)損失。
新增成本：企業(yè)為適應(yīng)新要求而不得不進(jìn)行技術(shù)改造、更換標(biāo)簽及包裝、新增檢驗、檢疫、認(rèn)證、處理及各種手續(xù)，從而新增大量費用，或因無法滿足準(zhǔn)入要求喪失訂單、放棄市場。
中國是受到貿(mào)易措施影響最嚴(yán)重的國家之一，自2006年開始，原國家質(zhì)檢總局連續(xù)十余年組織對全國出口企業(yè)受國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響的抽樣調(diào)查，每年我們有將近四成的出口企業(yè)受到影響，每年約造成一千億美元的直接損失和新增成本。
三、如何應(yīng)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施
（一）國際對設(shè)定和實施有規(guī)則
為了規(guī)范和限制貿(mào)易各國濫用技術(shù)性貿(mào)易措施，1994年WTO（世界貿(mào)易組織）取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定建了一個擁有164個成員，成員貿(mào)易總額達(dá)到全球的98%的“群”，并且就成員間貨物貿(mào)易制定了《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》簡稱《TBT協(xié)定》和《實施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》簡稱《SPS協(xié)定》兩條“群規(guī)”，而這兩個協(xié)定是與技術(shù)性貿(mào)易措施直接相關(guān)的兩個重要協(xié)定。
它的目的就是要消除或抑制單個成員以貿(mào)易保護(hù)為目的制定的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，或由于各成員間經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平發(fā)展的不平衡而產(chǎn)生的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，從而促進(jìn)世界貿(mào)易組織貿(mào)易自由化宗旨的實現(xiàn)。
（二）海關(guān)能給企業(yè)提供什么幫助
1.對于國外擬實施的技術(shù)性貿(mào)易措施：
一般國外技術(shù)性貿(mào)易措施在頒布實施以前，按照WTO規(guī)則有6個月的通報、評議期，并向各成員國通報相關(guān)措施。在此期限內(nèi)，海關(guān)可以組織相關(guān)企業(yè)和技術(shù)人員對國外擬實施的措施的合理性、等效性、透明性、歧視性進(jìn)行評議，向國外官方提出質(zhì)疑、進(jìn)行磋商，表達(dá)企業(yè)訴求，維護(hù)合法權(quán)益，促使國外官方推遲、更改、甚至取消實施該措施。
如：2019年，黃埔海關(guān)運用WTO規(guī)則評議和質(zhì)疑韓國擬修訂食品添加劑法規(guī)中關(guān)于“禁用多種食用香料，提高食品用添加劑新品種登記注冊要求”，成功促成韓方取消該措施，直接避免了我國輸韓香料企業(yè)每年近千萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。
2.對于國外已實施的技術(shù)性貿(mào)易措施：
世界貿(mào)易組織（WTO）技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）委員會及衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施（SPS）委員會每年定期會召開全體會議，海關(guān)可以組織企業(yè)向大會提交“特別貿(mào)易關(guān)注”，對其他成員已實施或擬實施的，不符合TBT、SPS協(xié)定原則、對貿(mào)易造成不必要障礙的TBT、SPS措施和做法提出質(zhì)疑，并敦促其他成員澄清、修改、廢止、推遲實施等。在多邊場合促進(jìn)雙邊問題的解決，助力我企業(yè)和產(chǎn)品走出去，維護(hù)我國企業(yè)利益及相關(guān)WTO成員共同利益。
如：今年上半年，湛江海關(guān)通過向WTO例會提交“特別貿(mào)易關(guān)注”，成功促使印度將于6月1日實施的BSI認(rèn)證新規(guī)推遲6個月實施，為我國小家電出口企業(yè)贏得了寶貴的去庫存和升級改造時間，規(guī)避相關(guān)損失。
3.對于國外普遍認(rèn)可技術(shù)性貿(mào)易措施：
海關(guān)將加大國外相關(guān)的準(zhǔn)入信息收集，解讀技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、注冊等其他要求，積極向企業(yè)進(jìn)行宣貫，幫扶企業(yè)做好應(yīng)對，合規(guī)出口，并引導(dǎo)通過技術(shù)整改、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和國際競爭力了，從而實現(xiàn)對國外技術(shù)性貿(mào)易措施的根本性跨越。
4.向企業(yè)發(fā)出風(fēng)險提示和預(yù)警：
針對全球突發(fā)的疫病、疫情或者商品重大質(zhì)量安全事件、農(nóng)食產(chǎn)品安全事件，各國采取的臨時管制措施，新增或減少技術(shù)性貿(mào)易措施，向企業(yè)進(jìn)行提示預(yù)警，助力企業(yè)汲取其他貿(mào)易損失的經(jīng)驗教訓(xùn)，及時進(jìn)行風(fēng)險防范和謀劃應(yīng)對策略，避免不必要的損失。
如：今年2月針對各國針對中國新增貿(mào)易限制措施，重慶海關(guān)連續(xù)發(fā)布的3期《促外貿(mào)穩(wěn)增長∣技術(shù)性貿(mào)易措施風(fēng)險提示》。
（三）企業(yè)如何積極應(yīng)對
1.當(dāng)遭遇國外技術(shù)性貿(mào)易措施影響時，及時積極向所在地海關(guān)報告和反饋。
2.關(guān)注國外技術(shù)性貿(mào)易措施動態(tài)，提高生產(chǎn)采標(biāo)，注重技術(shù)創(chuàng)新、增強技術(shù)實力，用質(zhì)量提升跨越技術(shù)壁壘。
3.通過海關(guān)積極參與WTO規(guī)則下有關(guān)技術(shù)性貿(mào)易措施的通報、評議和研提“特別貿(mào)易關(guān)注”工作，參與規(guī)則制定，爭取國際話語權(quán)。
4.行業(yè)協(xié)會商會應(yīng)加強組織協(xié)調(diào)，積極配合海關(guān)發(fā)揮其橋梁紐帶作用，凝聚企業(yè)“抱團(tuán)”應(yīng)對國外技術(shù)壁壘；制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、質(zhì)量提升。
5.技術(shù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品研發(fā)、信息咨詢、人員培訓(xùn)等方面發(fā)揮技術(shù)支撐作用，助力企業(yè)提升應(yīng)對能力。
